На портале общественных обсуждений опубликованы три проекта постановлений правительства, разработанные Минцифры, и проект приказа Роскомнадзора; документы подготовлены во исполнение закона от 08.08.2024 № 303-ФЗ, обязавшего владельцев каналов с аудиторией более 10 тысяч подписчиков в соцсетях подавать в Роскомнадзор сведения о себе и не распространять запрещённую информацию.
1. Проект постановления «Об утверждении Правил представления сведений о пользователях социальной сети в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» устанавливает, что по запросу Роскомнадзора владелец соцсети должен предоставить регулятору информацию о телефонных номерах и (или) адресах электронной почты пользователя/администратора страницы.
Отправить эти данные необходимо в течение трёх рабочих дней со дня получения запроса – с использованием личного кабинета владельца социальной сети на сайте www.530-fz.rkn.gov.ru или с помощью программы, «предназначенной для упрощения и оптимизации взаимодействия» владельца социальной сети и Роскомнадзора, следует из проекта постановления.
2. Проект постановления «Об утверждении Правил предоставления пользователем социальной сети, объем аудитории персональной страницы которого составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети, сведений, позволяющих его идентифицировать», обязывает пользователя соцсети в течение трёх рабочих дней с момента, когда объём аудитории его персональной страницы составил более 10 тысяч пользователей, направить в Роскомнадзор следующие сведения:
а) наименование и указатель персональной страницы;
б) о пользователе социальной сети, создавшем персональную страницу, и о лице, осуществляющем размещение информации на персональной странице по согласованию с пользователем социальной сети, создавшим персональную страницу (далее – администратор персональной страницы):
- для граждан РФ – фамилия, имя, отчество (при наличии), информация о телефонном номере и адресе электронной почты, использованных при создании, ведении персональной страницы (или такие же данные об администраторе страницы);
- для российских юридических лиц – полное и сокращённое (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации юридических лиц, информация о телефонных номерах и адресах электронной почты;
- для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физлица в качестве ИП, номера телефонов и адреса электронной почты.
- для иностранных граждан и лиц без гражданства – фамилия, имя, отчество (при наличии), место постоянного проживания, информация о номере телефона и адресе электронной почты;
- для иностранных организаций – полное и сокращённое (при наличии) наименование, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, информация о телефонных номерах и адресах электронной почты.
Роскомнадзор проверяет достоверность представленных сведений в течение семи рабочих дней, затем принимает решение о включении страницы в перечень блогеров с аудиторией более 10 тысяч человек и направляет оповещение об этом пользователю. Пользователь после этого обязан информировать регулятора в случае изменения внесённых в перечень данных.
3. Проект постановления «Об утверждении Правил размещения на персональной странице, объем аудитории которой составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети, информации о включении в перечень персональных страниц, объем аудитории каждой из которых составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети» касается маркировки страниц, внесённых в перечень блогеров.
Как говорится в документе, владелец социальной сети размещает на персональной странице, включённой в перечень, следующую информацию:
- указание, подтверждающее включение персональной страницы в перечень;
- уникальную ссылку для автоматического перехода пользователя соцсети к поисковой форме на сайте www.530-fz.rkn.gov.ru, при переходе по которой отображаются сведения о наличии или отсутствии в перечне наименования и (или) указателя (URL – ред.) персональной страницы. Ссылка должна сопровождаться текстом: «Включена Роскомнадзором в перечень персональных страниц».
Указание представляет собой графически выделенное сообщение в виде буквы «А» и знака «плюс».
Предполагается, что постановление должно вступить в силу с 1 ноября 2024 года.
4. Проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня персональных страниц пользователей социальной сети, объём аудитории каждой из которых составляет более десяти тысяч пользователей социальной сети» утверждает порядок, сроки включения сведений о персональной странице в перечень, внесения в них изменений и их исключения из перечня, а также порядок представления сведений из перечня.
В частности, в документе говорится, что размещение перечня в открытом доступе не предусматривается – узнать, состоит ли определённая страница в перечне, можно поиском на сайте www.530-fz.rkn.gov.ru.
Проект приказа также предполагает вступление в силу 1 ноября 2024 года.
Дата завершения общественного обсуждения всех проектов НПА – 31 октября 2024.