Минэкономразвития опубликовало для общественного обсуждения новый проект положения об АИС «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (ИАС МКГУ).
Напомним, в феврале 2023 министерство уже публиковало проект такого приказа; новая версия представлена для обсуждения независимо от предыдущей и опубликована по новому адресу.
Новый документ призван заменить действующий приказ Минэкономразвития от 01.03.2013 № 114.
По сравнению с приказом № 114 и с предыдущей версией проекта положения в новом документе есть ряд изменений.
Так, устанавливается, что Минэкономразвития России является оператором ИАС МКГУ.
Минцифры России осуществляет функции по технологическому обеспечению функционирования ИАС МКГУ посредством предоставления технических средств ЦОД, входящих в инфраструктуру электронного правительства.
Расширен функционал ИАС МКГУ в части оценки гражданами и последующего анализа оценки качества, в частности:
- государственных услуг;
- муниципальных услуг;
- услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ).
Расширен состав информации в ИАС МКГУ; перечень поставщиков информации и пользователей ИАС МКГУ. В настоящее время поставщиками информации являются граждане, федеральные органы исполнительной власти, МФЦ. Проектом приказа от 2023 к ним предполагалось добавить органы государственных внебюджетных фондов.
В новом проекте приказа появились ещё две категории поставщиков информации:
- оператор ГИС, входящих в состав инфраструктуры электронного правительства, за исключением единой биометрической системы (ЕБС);
- операторы информационных систем, используемых при предоставлении услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ («Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
Состав подсистем ИАС МКГУ дополнен платформенной частью, предназначенной для:
- автоматизированного сбора, агрегации и анализа сведений, представляемых поставщиками информации;
- автоматического расчёта на основании указанных сведений показателей качества предоставления услуг в ИАС МКГУ и их визуализации;
- подготовки отчётных материалов по результатам мониторинга.
Проект приказа разработан для приведения в соответствие положения об ИАС МКГУ с актуальной редакцией постановления правительства от 12 декабря 2012 г. № 1284 об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных внебюджетных фондов, руководителей МФЦ (с учётом качества предоставления госуслуг), а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.
Ранее, в мае 2022, было подписано постановление о мониторинге качества предоставления всех государственных и муниципальных услуг – оказываемых непосредственно органами власти, а также в МФЦ и с использованием единого портала госуслуг. До этого мониторинг проводился по ограниченному числу услуг и преимущественно на основании отзывов граждан. Автоматизированный мониторинг в ИАС МКГУ должен был быть запущен в начале 2023 года.
Постановление было подготовлено для контроля: исполняется ли поручение президента РФ о предоставлении 24 часа в сутки семь дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан.