Специальный комитет ООН по разработке всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в преступных целях в пятницу принял, сообщает МИД России, проект текста конвенции.
Целями согласованного на заседании комитета проекта конвенции названы содействие принятию и укрепление мер, направленных на повышение эффективности и результативности предупреждения и пресечения киберпреступности; поощрение, облегчение и укрепление международного сотрудничества в предупреждении и пресечении киберпреступности; поощрение, облегчение и поддержка технической помощи и создания потенциала в области предупреждения и пресечения киберпреступности, особенно в интересах развивающихся стран.
Среди прочего конвенция предполагает криминализацию следующих деяний:
- незаконный доступ [к информационно-коммуникационной системе в целом или любой её части];
- незаконный перехват [непубличных передач электронных данных в информационно-коммуникационную систему, из неё или внутри неё, в том числе электромагнитного излучения от информационно-коммуникационной системы, являющейся носителем таких электронных данных];
- воздействие на электронные данные;
- воздействие на ИКТ-систему;
- неправомерное использование ИКТ-устройств;
- подлог с использованием информационно-коммуникационной системы;
- хищение или мошенничество с использованием информационно-коммуникационной системы;
- преступления, связанные с размещением в Интернете материалов со сценами сексуальных надругательств над детьми или их сексуальной эксплуатации;
- домогательство или создание доверительных отношений с целью совершения сексуального преступления в отношении ребёнка;
- распространение интимных изображений без согласия;
- отмывание доходов от преступлений.
Конвенция позволит «создать сеть национальных контактных центров в режиме «24/7» для оказания помощи по предупреждению, пресечению и расследованию противоправных деяний, включая обмен электронными доказательствами», сообщает МИД России.
Документ подразумевает следование ключевым принципам устава ООН – суверенное равенство государств и невмешательство во внутренние дела, через наращивание международного сотрудничества компетентных ведомств в информационном пространстве, совершенствование механизмов и расширение охвата такого взаимодействия.
Проект конвенции вынесен на утверждение 79-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН, которая начнётся в сентябре.
Россия, напомним, представила в ООН свой проект конвенции в июле 2021. Это была вторая попытка, первая имела место в 2017 году.
Принципиальные противоречия в позициях России и Запада по поводу конвенции в статье «На пути к универсальной конвенции о противодействии информпреступности» (2022) описал заместитель директора департамента международной информационной безопасности МИД России Дмитрий Букин.
Из статьи следует, что эти противоречия во многом связаны с Будапештской конвенцией 2001 года, которая разрешает её участникам проводить без согласования кибероперации на территории иностранного государства. Россия в Будапештской конвенции не участвует, в отличие от большинства западных стран.
«Запад ставит во главу угла правочеловеческую тематику в ущерб практическим механизмам конвенции. Как отметил представитель России в ходе одного из заседаний, создается впечатление, что Западу нужна не конвенция, защищающая граждан и бизнес наших стран через механизмы будущей конвенции от посягательств киберпреступников на их деньги и имущество, а своего рода защита гражданских прав от механизмов универсальной конвенции. Россия и её единомышленники, а также подавляющее большинство развивающихся государств настаивают на чётком отражении в тексте конвенции необходимости защиты национального суверенитета, территориальной целостности и невмешательстве во внутренние дела государств», – писал Букин.
Второе противоречие – сфера действия конвенции. Россия настаивает на противодействии использования ИКТ в преступных целях, а большинство участников Будапештской конвенции, по его словам, выступают за сужение сферы действия до преступлений, совершаемых только с использованием компьютеров, что далеко не равно «с использованием ИКТ».
Также Россия считает принципиальным «отразить [в конвенции] международно-правовой инструмент с чёткой понятийной базой и юрисдикцией, механизмами оперативного сотрудничества 24/7 между правоохранителями стран-членов» конвенции.
Проект конвенции принят специальным комитетом ООН в результате компромиссов между позициями сторон, что само по себе – достижение дипломатов стран-участниц. Дальнейшее зависит от Генассамблеи ООН, которая должна принять конвенцию, и, главное, от того, какие страны и в каком количестве к ней присоединятся.
См. также:
- Российская резолюция «Противодействие использованию ИКТ в преступных целях» принята Генассамблеей ООН >>>
- Генассамблея ООН проголосовала за российский проект резолюции по глобальной кибербезопасности >>>