Об авторе: Михаил Степанов, министр цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.
В 2023 году Чувашская Республика продолжила наращивание своего цифрового потенциала, в том числе с учётом федеральной повестки. Это позволило нам показать неплохие, на мой взгляд, результаты.
Один из показателей, который всегда находится в нашем фокусе и фокусе коллег из регионов, – уровень «цифровой зрелости» ключевых отраслей. В Чувашии по итогам 2023 года он составил 79,8% (при плане 71,8%). Отрасль «Здравоохранение» достигла абсолютной цифровой зрелости, достигнув результатов, запланированных на 2030 год.
Одно из приоритетных направлений здесь – постоянное совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Большая и кропотливая поэтапная работа по цифровизации наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг, стартовавшая в 2021 году, позволила к концу 2023 года перевести в цифровую среду более 700 тысяч заявителей республики. Именно столько людей предпочли получение массовых социально значимых услуг в электронном виде.
В 2022 году доля массовых социально значимых услуг, оказанных в электронном виде, составила 52,7%, а по итогам 2023 года она достигла 79,9%.
В Чувашии запущены четыре витрины данных. В одной из них можно найти информацию о выданных и аннулированных охотничьих билетах, в другой представлен цифровой контент для учителей, учеников и родителей. В третьей витрине можно узнать информацию о государственном и муниципальном имуществе, а четвёртая создана для упрощения получения гражданами услуг в сфере образования, кадастрового учета, пенсионного обеспечения и прочего. К концу 2024 года планируется добавить ещё одну витрину – «Запись на приём к врачу».
В республике используется автоматизированная информационная система «Мой спорт». Создателями системы Чувашия второй год подряд отмечена в числе лидеров по уровню цифровизации в сфере физической культуры и спорта. С большим отрывом Минспорт республики занял первое место в номинации «Лучший региональный орган управления физической культурой и спортом» с количеством обучающихся (спортсменов) от 17 тысяч до 49 тысяч.
По данным Минсельхоза России по уровню цифровизации агропромышленного комплекса Чувашская Республика по итогам 2023 года заняла пятое место среди 83 субъектов страны. Чувашия полностью перешла на работу в Единой федеральной информационной системе о землях сельскохозяйственного назначения. Оцифрованы похозяйственные книги – единственный источник информации о деятельности личных подсобных хозяйств (ЛПХ) для выдачи справок и документов, например, для предоставления господдержки и льготных кредитов. Автоматизирована работа в сфере ветеринарии – цифровая система обеспечивает достоверную синхронизацию сведений о ЛПХ, автоматизирован учёт и регистрация сельскохозяйственных животных, контроль эпизоотической ситуации.
Для самозанятых в ЛПХ Чувашии начал работать цифровой сервис на инвестиционном портале региона – появилась возможность загружать документы на получение государственных субсидий дистанционно.
Ещё один проект в сфере АПК – сервис автоматизации региональной отчётности для аграриев – реализован в 2023 году в рамках индивидуальной программы социально-экономического развития (ИПСЭР) Чувашской Республики на 2020-2024 годы. Теперь вместо звонков, электронных и печатных писем информация о подготовке полей к сезону и об объемах сбора урожая в Минсельхоз Чувашии будет поступать через единую систему.
Чувашия – единственный регион, где в ИПСЭР включено мероприятие «Цифровая трансформация отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Чувашской Республики». Ожидаем, что такая инициатива позволит обеспечить ускоренный рост уровня цифровой зрелости Чувашии.
На реализацию проектов цифровой трансформации в рамках ИПСЭР в 2022-2024 годах выделено 300 миллионов. рублей. В результате ожидается создание 230 высокопроизводительных рабочих мест (с заработной платой выше средней по отрасли), в 2023 уже созданы 60 мест, в 2022 году – 80.
Помимо инициативы Минсельхоза Чувашии по автоматизации региональной отчётности в 2023 году реализованы ещё семь проектов цифровой трансформации:
- модернизация республиканской медицинской информационной системы с целью перевода работы амбулаторной службы медицинских организаций на ведение медицинской документации, сформированной на основе международного стандарта HL7: FHIR;
- модернизация ГИС «Республиканская информационная система межведомственного электронного взаимодействия в Чувашской Республике» в части создания подсистемы актуализации витрин данных;
- внедрение единой билетно-пропускной системы для организаций, подведомственных Минкультуры Чувашии;
- модернизация ГИС обеспечения градостроительной деятельности Чувашской Республики;
- модернизация ГИС «Система электронного документооборота в органах исполнительной власти Чувашской Республики» в части создания модуля управления проектной деятельностью;
- модернизация ИС «Региональный реестр услуг организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства» Минэкономразвития Чувашии в части доработки электронных услуг;
- модернизация ИС единой диспетчерской службы управления электрическими сетями «Цифровые электрические сети», благодаря этой информационной системе, запущенной в 2022 году, автоматизировано управление электрическими сетями, создан цифровой двойник электрических сетей.
В Чувашской Республике выстроена система управления в области цифровой трансформации: функционируют координационный совет по цифровой трансформации при главе республики, комиссия по цифровому развитию, которую возглавляет заместитель председатель кабинета министров и главный РЦТ региона, а также проектная команда, куда включены все руководители цифровой трансформации органов власти, сотрудники АНО «Центр цифровой трансформации Чувашской Республики» и «Центра информационных технологий» Минцифры Чувашии.
В 2023 году мы ввели ежеквартальное рейтингование работы руководителей цифровой трансформации исполнительных органов и органов местного самоуправления. Рейтинг охватывает несколько направлений – достижение запланированных значений показателей цифрового развития, дисциплину исполнения «цифровых» поручений, популяризацию цифровизации своих направлений, уровень обученности кадрового состава компетенциям в сфере цифровой экономики и другие.
В исполнительных органах появились ответственные за управление данными. Утверждена региональная концепция управления данными: документ отражает основные положения, связанные со сбором, хранением, анализом и использованием данных для принятия решений.
За прошедший год мы начали выстраивать целостную экосистему управления данными на базе ситуационного центра главы Чувашии. Благодаря работе центра мы сможем собирать данные из разных источников, формировать качественную аналитику, взаимодействовать с федеральным центром и оперативно разрешать инциденты.
Ещё один ключевой проект в этой области – запуск координационного центра главы Чувашской Республики, который будет обеспечивать поддержку принятия эффективных управленческих решений и анализировать данные для оптимизации рабочих процессов. Торжественный запуск координационного центра состоялся в ноябре 2023 года под руководством вице-премьера России Дмитрия Чернышенко.
Всё это обострило необходимость освоения государственными и муниципальными служащими новых навыков. В 2023 году АНО «Центр цифровой трансформации Чувашской Республики» запустила онлайн-курс «Управление на основе данных и применение технологий искусственного интеллекта в государственном секторе» для сотрудников ведомств республики.
Мы понимаем, что использование жителями Чувашии, бизнес-сообществом государственных сервисов и услуг невозможно без развития инфраструктуры связи. В 2023 году в республике установлено 36 базовых станций в рамках реализации второго этапа федерального проекта по устранению цифрового неравенства (УЦН 2.0). Он предусматривает внедрение современной мобильной связи, включая высокоскоростной доступ в Интернет по стандарту LTE, в населённых пунктах с населением от 100 до 500 человек. Базовые станции, подключённые по оптоволокну и использующие диапазон радиочастот 2300–2400 МГц, обеспечивают высокую скорость передачи данных и значительно увеличивают охват населённых пунктов цифровой инфраструктурой.
Обеспечение доступа к Интернету, развитие сервисов и услуг, просвещение населения о возможностях использования информационных технологий , в том числе о связанных с ними рисках, позволили Чувашской Республике по итогам 2023 года занять шестое место в стране по уровню цифровой грамотности населения.
Информационными технологиями мы стараемся заинтересовать ребят ещё в школе. Создано 13 IT-классов на базе общеобразовательных организаций Чувашской Республики, два из них мы открыли в 2023 году. Школьники изучают языки программирования Python, С# и JavaScript, учатся создавать сайты и игры, общаются с IT-специалистами. В 2023 году состоялось вручение образовательных сертификатов учащимся, успешно окончившим курс обучения в IT-классе.
Развита система дополнительного образования для школьников и студентов: работают площадки «Яндекс. Лицея», детские технопарки «Кванториум», центры цифрового образования детей «IT-куб». Ведущие IT-компании и предприятия также взаимодействуют с вузами, техникумами и организациями допобразования, реализуют совместные проекты.
Все эти меры помогают нам привлечь в IT всё больше молодых людей. Выпускники школ Чувашии выбирают для сдачи ЕГЭ по информатике. Если в 2019 году таких было чуть более 10%, то по итогам 2023 года – 23,8%.
Приёмная кампания в техникумы и вузы в 2023 году показала, что IT-специальности популярны у абитуриентов. Например, конкурс в Чебоксарский электромеханический колледж на IT-направления составил 15 человек на одно бюджетное место. Контрольные цифры приёма на IT-специальности закрыты на 100% и в первую очередь.
Бизнес также вносит свой вклад в подготовку кадров. Вместе с организациями профессионального образования компании реализуют совместные проекты. Так, в 2023 году на базе Чувашского государственного университета открылась партнёрская лаборатория технологий «Кейсистемс». Здесь на факультете информатики и вычислительной техники готовят разработчиков программного обеспечения и специалистов в области информационной безопасности.
В прошлом году открылся IT-колледж «Singularity Hub». Это образовательный проект, который помогает школьникам освоить профессии будущего в сфере информационных технологий. Открытию предшествовал пилотный проект на базе Чебоксарского электромеханического колледжа, профинансированный компанией Skyeng. В проекте участвовали 25 отобранных по всей республике выпускников девятых классов, которые с 2022 по 2023 годы бесплатно обучались программированию и создавали собственные проекты.
Ещё одно важное направление работы Минцифры Чувашии – обеспечение информационной безопасности инфраструктуры органов власти.
Ввиду обострения геополитической обстановки на фоне проведения специальной военной операции наша страна столкнулась с многократным увеличением числа кибератак на информационную инфраструктуру, появилась необходимость форсированного перехода на отечественное программное обеспечение. Не стала исключением и Чувашская Республика.
Сегодня около 80% автоматизированных рабочих мест сотрудников исполнительных органов республики оснащены операционными системами и офисными программами российского производства.
Для мониторинга и управления событиями информационной безопасности мы также используем систему на базе отечественного сертифицированного ПО. Только в прошлом году с её помощью мы отразили 2,8 миллиона атак на информационную инфраструктуру Чувашии.
Среди значимых результатов 2023 года можно также выделить:
- модернизация официального портала органов власти Чувашии: создан модуль приёма граждан в исполнительных органах, в том числе дистанционно в режиме видеоконференцсвязи;
- создание ИС «Социальный адвокат Чувашской Республики» для предоставления гражданам бесплатной юридической помощи в виде онлайн-консультаций, составления правовых документов;
- ввод в опытную эксплуатацию ИС для взаимодействия психолого-медико-педагогических комиссий Чувашской Республики, система позволяет родителям детей с ограниченными возможностями здоровья записываться на психолого-медико-педагогическую комиссию и получать заключения в электронном виде через личный кабинет.